刘卫国:探索建立新时代青岛“全人全责医养康护”长期护理模式

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2019-01-30

  法律无外乎人情。在天理、国法、人情三者之间,司法机关应该综合考量,从而作出一个更加合情合理合法的选择。但这是不是处罚过轻,纵容了高考生的违法犯罪行为呢其实,这种相对不起诉的决定对小强个人来讲并不轻。  所谓相对不起诉,我国刑诉法是这么规定的,“相对不起诉,是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件,经过审查后,认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时,依法作出不起诉的决定”。

  世界越平坦,我们发挥民族品牌的影响力越需要充分地挖掘品牌背后的文化内涵,讲好我们自己的民族品牌故事,一方面让文化为品牌价值增值,一方面让品牌成为国家文化的载体、成为民族文化的代言名片走出去。

  本轮融资,我们将主要用于产品研发、科技创新和业务拓展。我们有信心通过移动互联网和大数据等手段,实现产品品质、性价比和购买体验的最佳匹配。”  根据伦敦国际咖啡组织报告,2015年中国咖啡消费约为700亿人民币,2025年之前中国的咖啡市场有望达到万亿元规模。国际投行高盛发布报告称瑞幸咖啡的快速增长适应了“千禧一族”消费需求。  中国食品行业分析师朱丹蓬认为,瑞幸咖啡成长迅速,A轮能够获得巨额融资,得益于中国消费升级、咖啡行业爆发以及管理团队丰富经验的三重红利叠加。

  2.“互联网+教育”“教育+互联网”等值吗有人或许认为依据加法的交换律,两个加数相加,交换加数的位置和不变,进而得出结论:“互联网+教育”与“教育+互联网”是等值的。但是,由于这里相加的不是两个数,而是两个有社会实际存在的实体体系,位次排列不同导致的效果差距其实很大。选择“互联网+教育”还是“教育+互联网”,既基于互联网的特征,也与个人的主观选择相关,其根本性的差别在于主动加还是被动加:选择“互联网+教育”就是把互联网当作操作系统,当成社会以及教育建构的要素和系统力量,依照这种全新基础,依据互联网法则重新统合社会以及教育的运作和管理模式,这种选择实质上不仅是困难的,也是不现实的,难以体现教育的精髓。

    事实上,中国企业在“结核精准免疫技术平台”研究中已经深耕多年,布局研发了卡介苗接种后结核菌素实验(PPD)反应已阴转人群、维持阳性人群和结核杆菌潜伏感染人群等三类人群的鉴别用诊断试剂,以及对上述三类人群实施精准免疫的疫苗。  专家指出,若要针对不同人群实施不同的免疫预防策略,首先就必须建立有效、简便的鉴别诊断技术,进行人群免疫与感染背景的精确筛查;其次要对不同高危预防对象和患者实施精准免疫和治疗。“但现实情况是,在世卫组织推荐的技术中,无论是PPD还是IGRAs(γ-干扰素释放试验),都有各自缺陷。PPD无法准确鉴别结核分枝杆菌感染、非结核分枝杆菌感染与卡介苗接种人群,特异性较差;而IGRAs技术虽然具有特异性高的特点,但操作复杂不能适用于大规模潜伏感染者的筛选。

    真正意义上的自动驾驶应用场景出现时,通信行业至为推崇的车联网C-V2X远程驾驶技术,将发挥更大的作用。因为具备安全、网络全覆盖、支持短程和远程传输等几个关键技术优势,C-V2X远程驾驶技术已获得了移动运营商、设备制造商和汽车制造商的青睐,北美、亚太和欧洲开展了越来越多的试验,中国就是首批部署该技术的国家之一。  北京政协委员、汽车行业资深媒体人陈小兵对科技日报记者说:“尽管从技术实现角度和商业前景上看,自动驾驶将是5G最典型的应用之一,但这个领域始终缺乏顶层设计及相关法律、法规,没有鼓励创新的政策框架,自动驾驶汽车很难‘上路’,更别提成为5G的杀手级应用。”  实验室测试不可忽视  频繁出现的自动驾驶导致的安全事故,尤其是测试过程中出现的安全事故,给行业和公众带来了打击和刺激。

  正当自己感到经营遇到困难、瓶颈难以突破时,她参加了2017年的“千人计划”北京交流团,并在北京找到了破解发展困局之道。  今年,张燕又参加了由优秀“汇员”组成的2018“千人汇”北京国情研习班,她在《汇员感言》分享中表示:在一系列参访交流中,我发现了自己身上的不足,寻找到了改进的方向,并不断完善自己。如果说参加“千人计划”让我对自身发展有了新的突破,那么这次来到中央团校学习,让我对国家政策及发展方向有了新的理解。我学会了用更宏观的视野看社会问题,也了解到什么是“中国梦”。

  (责编:赵光霞、宋心蕊)呼和浩特市委常委、宣传部长王雪峰王雪峰在致辞中说,呼和浩特地处京津冀环渤海经济圈腹地,呼包鄂、呼包银榆经济区中心,是“一带一路”草原丝绸之路重要节点和国家向北开放、连接中蒙俄经济走廊的重要枢纽城市,素有“塞外青城”的美称。人民日报、人民网与呼和浩特市有着良好的合作基础和深厚的友谊。人民网通过文字、图片、视频、微直播、“两微一端”等全媒体传播平台,为呼和浩特市建立起“一项活动、多方载体”的新媒体传播矩阵。

青岛市社会保险事业局局长刘卫国人民网北京11月26日电(记者权娟)今天下午,由人民网·人民健康网主办,中国人保健康协办的“首届(2017)中国长期护理保险发展论坛”在人民日报社人民网1号演播厅举行。

青岛市社会保险事业局局长刘卫国发表题为“探索建立新时代青岛‘全人全责医养康护’长期护理模式”的主题演讲。

演讲全文如下:各位专家、朋友们,大家下午好!首先感谢人民网、中国人保健康提供了这么好的机会,与大家共同分享长期护理保险制度的探索成果与思考,也感谢大家长期以来对青岛工作的指导与支持。

下面,我分四个方面向大家报告青岛关于长期护理保险的做法和考虑。

一、挑战与抉择我国已进入老龄化高速增长期,未来将呈爆发态势,2050年老年人口占比将达三分之一。

青岛形势更加严峻,2016年底老龄化率%,高出全国个百分点,其中,失能失智老人近30万,完全失能和重度失智者近10万,照护需求巨大。 随着我国人均期望寿命的延长,衰老和疾病并存的“带病老龄化”特点突出,大多失能失智老人高龄、空巢、生活不能自理、缺乏照料,自身遭受巨大痛苦,家庭深陷无奈,社会、经济发展面临巨大挑战,医疗资源挤占严重,照护问题已成重大社会民生问题。 “人人都会老,家家有老人”,面对日益增多的失能失智老人,“该不该保”、“谁来保”、“保什么”、“怎么保”的难题,亟待政府做出相应的制度安排。 对此,青岛进行了不懈的探索。 第二、探索与实践青岛的探索实践经历了三个阶段,第一阶段是从2012年在全国率先建立了以身体失能人员为主要保障对象的长期医疗护理保障制度;第二阶段是2017年在全国率先给失智人员制度保障,并先期探索生活照料支付模式;三是从今年开始我们进行了深入研究,准备从2018年开始对现行制度进行升级改造,将生活照料纳入护理保障范围,建立全人全责的新型护理服务模式。

第一阶段,建立失能人员长期医疗护理保障制度。

在制度建立初期,坚持用制度解决照护难问题,在医保框架下建立了长期医疗护理保障制度,重点解决失能人员长期医疗护理和临终关怀问题,实现“护有所保”,给人生命周期最后阶段设置一道安全网。 制度建设的难点是“钱从哪里来”的问题。

为了使制度创建成为可能,我们通过优化医保基金支出结构,每年按一定比例从医保基金划入约9亿元,解决了资金来源。 这也是医疗保险对护理保险制度建设最大的贡献。 根据失能人员多层次、多样化的照护需求,针对重症失能人员、终末期及临终关怀人员、选择居家养老人员及农村失能人员设计了专护、院护、家护、巡护四种护理服务形式,精准解决他们的现实需要。

第二阶段,从今年开始,建立失智人员长期护理保障制度。 失智又称老年痴呆、认知障碍症。

照护难度更大,需求更加迫切,制度建设也更具挑战性。 为破解这一难题,我市继续大胆探索,对失智老人给予制度保障。 根据其疾病特点和特殊的照护需要,实行“失智专区”管理,设计了三种照护形式,并将生活照料纳入护理保障范围。 “失智专区”封闭安全,又自由舒适,在专区内原则上不允许对老人进行捆绑约束,重视人的尊严。

专区内配有专业人员提供饮食照料、睡眠照料、排泄照料以及情感照护,心理干预等人性化的照护服务。

失智人员在专区内可选择三种护理形式:短期照护第三阶段,脱胎于医疗保险对护理保险制度进行升级改造。 按照十九大提出的兜底线、织密网、建机制的要求,青岛市在人社部等各级部门指导下,继续改革创新,着手对现行制度进行升级改造,单独架构制度、多元筹资,更好地从制度上解决失能失智人员照护问题。 第一,保基本,为完全失能和重度失智人员生活照料和医疗护理问题提供服务或资金保障,在原来医疗护理基础上,将生活照料、功能维护(康复训练)、安宁疗护等纳入护理保障范围。 其中,生活照料内容重点以技术性较强的或家庭照料者不能独立完成的事项为主,摆正政府和家庭的角色定位,不大包大揽。 将生活照料纳入护理保障范围,必须建立多元化筹资机制,明确各方责任,确保可持续。 青岛升级版的护理保障制度,护理保险资金由原来单一从医保基金划拨,向单位、个人、财政、医保等多渠道筹资机制转变。

单位和个人缴纳、医保基金划拨比例分别为缴费基数的%、%、%,财政每年每人补贴30元。 年筹资总额约11亿。